9月19日，白宫正式签署H1-B申请人征收10万美元费用的政策；9月24日，美国移民局正式公布H1-B抽签政策变动；

最近，又一个令留学生“心慌慌”的政策来了！

10月1日，白宫发布了一份名为“高等教育学术卓越契约”的10点备忘录，要求MIT在内的9所高校，调整高校已有招生惯例和运作方式，甚至要求大学只能招收15%的国际留学生！

从签证政策发布后，大家都觉得特朗普真的是“疯了”...计划留美的同学的同学直呼“完了”...

这一期小德就从9月 H1-B 签证的突然变动，到如今这份备忘录的落地，带你拆解近期美国留学政策的连环调整，从政策角度梳理针对性的应对思路。

如果你仔细琢磨，可能会发现政策里面竟还有模糊空间——真正可能笑到最后的，反而是赴美和美境内的留学生。

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01

H1-B首次要交10万？留学生走OPT不受影响！

9月19日，白宫签署总统行政命令，对申请H1B签证申请人征收一次性10万美元费用，对比目前1,500美金申请费，价格提高了66倍，各利益相关方一片哗然。

网友纷纷评论：特朗普太有良心了，他明明可以直接抢的，却还是要给你一张H1-B签证。

9月22日，USCIS FAQ细化了新政策的时间节点，明确了收费只针对9月21日后提交的新案，续签和旧案不受影响。

图源：USCIS FAQ

同时白宫新闻发言人 Karoline Leavitt 在社媒上也做出了澄清：

图源网络

小德整合了目前发布的所有信息，整理了以下H1-B政策的关键要点：

1. 持有H1B签证，但人在美国境外，公司需交10万美金，否则不得入境美国。
2. 持有H1B签证且人在美国境内暂不受影响，一旦离开美国，重新入境需交10万美金，时效为1年，1年后离境再入境还得重交，一直在美国境内，不需要重复交。
3. 人在美国境外申请H1B签证，需交10万美金。
4. 人在美国境内申请H1B签证，也就是最常见的留学生从F1到OPT，到H1B，则不需要交10万美金，OPT转H-1B后，如果出境再入境，不需要再交，因为只针对首次申请。
5. 政策从2025.9.21开始生效，时效一年。
6、10万美金不是年费，而是一次性费用，只针对首次申请，只适用于新签证，不适用于续签。

给现在还在读书的美国留学生可以吃一颗定心丸：人在美国、F-1 → H-1B 的境内转身份不在限制范围内，即在F-1签证期间出入美国不受该公告限制。

👉目前还是F-1身份在读的留学生不用担心。

👉如果你是近两年内要毕业的留学生，只需要注意在毕业后进入OPT/H-1B流程时尽量不要出入美国，避免风险。

👉如果你刚刚入学不久，将在2027年或更晚时间毕业，风险很小，公告有效期至2026-09，在此期间你是F-1身份，不会受到影响。

目前，这项政策面临着诉讼，10月3日，工会、医疗机构、学校及宗教组织组成的联盟正式起诉，要求法院阻止这项新条款。

*图源网络

同时，特朗普嚷嚷很久的“金卡”政策也出炉，分为个人版和企业版：个人捐赠 100 万美元或由公司或类似实体代表个人支付 200 万美元的外国人提供快速移民签证，获得美国的永久居留权。

没看错，是捐赠性质，不是投资性质；是提供快速通道，不是交钱直接下证。还有500万美元的“白金卡”版，特朗普特地发了帖子，宣传他的卡：

图源网络

这次H-1B新政，不是针对中国留学生，而是剑指印度外包公司。多年以来，印度人的各种操作一直被人“诟病”，海量递签、一人多抽，把抽签池挤得满满的，抽来抽去都是印度人。

• 根据H1B的2024财年统计，总共39.9万的H1B持有人，印度人占比71%，这里面乱七八糟不合规的占比很大，而中国人只占比11.7%，大多数是来自在美国读书获得硕士及以上学位的名额。

越高的占比代表影响越大，印度人破防了：9月22日印度外交部公开批评新政损害技术人才交流，表态将与美国协商。

因此对于认真读书、完成学业、具备实力的学生，美国依旧欢迎，甚至可能比以前更有利。

02

H1-B抽签规则变了？按薪资进行加权！

在今年7月中旬，H1B抽签政策改革就进入了提案阶段，当时流出的信息内容较少，主要还是围绕“按薪分配”的规则进行加权抽签这一规则展开。

美国H-1B签证抽签机制从“随机抽签”转为“工资加权优先”！

9月24日，这份文件正式公布，并进入30天的公示期，可能会有细节修订，但大方向是：高薪优先、提高门槛。

图源网络

意思很直接：工资越高，中签机会越大。收入最高的人比收入最低人中签率高出400%！

刚毕业的留学生，大多只能拿到 L1–L2 的起薪，很可能在新规则下有些吃亏；而能进大厂、直接拿到 L4 及以上薪资的人，多重优势叠加下，才是真正的“赢家”。

Level 1（工资高于本地区、同行业 17%）进入抽签池1次；Level 2（工资高于 34%）抽签2次；Level 3（工资高于 50%）抽签3次；Level 4（工资高于 67%）抽签4次；

Bloomberg Law 在报道写道：这个过程“将H1-B签证优先分配给技能跟更高、收入更高的外国人，并有助于保护美国本土工人免受低薪竞争。”

同时，每年8.5万个H1B名额不变（分为65,000+20,000两个部分，65,000名额是开放给所有本科以上的，20,000是专门开放给硕士和博士，同样采用加权抽签）。

特朗普表达的意思很明显：“高薪=高质量”。

以前的抽签规则有多 “一刀切”？不管你是拿L1低薪，还是L4高薪，中签概率完全一样。这就导致一个问题：低技能岗位可能会抢占高薪、高技能人才的名额，这就是他想修正的。

现在改革的重点突出了：给 Level3-4 高薪群体 “提中签概率”，就是要把名额向美国真正需要的人才倾斜，确保外籍劳工是 “补充本地市场，而非取代美国人”，减少对本地就业的冲击。

那 Level1-2 的同学该慌吗？

确实会受影响（尤其是应届毕业生和文科生），但≠完全没机会！

政策只是降低了低薪资群体的概率，没把路堵死，后续仍有抽签和捡漏的可能，不用直接放弃。

仅此大家在规划赴美留学的时候就要想好：

✅是留美就业还是回国就业；✅优先选择起薪高的专业（例如CS、DS、EE、金融工程等STEM热门专业，本来就有强竞争力，新政更友好）；✅尽早开始实习，积累人脉和工作经验，积累谈薪优势；

最后得说个很多人不知道的真相：

H1B 每年 8.5 万份签证，看似被亚马逊、谷歌、微软这些科技大厂承包，但其实不少名额流向了 “印度信息外包公司”——这也解释了为什么 “高薪优先” 会成为改革重点：要把名额从 “批量外包岗” 抢回 “核心高薪岗”。

总的来说，这波 H1B 改革是 “掐低抬高”：想稳拿工签，留美党与其焦虑政策，不如早规划提升薪资竞争力 —— 毕竟未来的抽签，拼的不只是运气，更是 “你是不是美国需要的人”。

03

最新！特朗普要求限制国际留学生数量！中国学生冲名校更容易了？

10月初，特朗普发布了一份《高等教育学术卓越契约》备忘录，包含10点内容，要求大学签署，以换取联邦资金的优先权。

这份备忘录分别寄给了MIT、宾夕法尼亚大学、南加州大学、达特茅斯学院、布朗大学、德州大学奥斯汀分校、亚利桑那大学、范德堡大学与弗吉尼亚大学等九所顶尖高校。

图源网络

这份文件直接打破了高校已有招生惯例和运作方式，甚至要求大学设定国际留学生的招收人数上限！

之所以是以“合作备忘录”的形式而非强制法令发布，但其背后的激励机制却十分明确：

——你若同意签署并遵守，政府就优先给你拨款、项目与科研资助；
——若拒签或违规，未来可能被排除在联邦资助之外。

直接影响留学生的一条：全校留学生不超过15%，单一国家生源不超过5%。

目前，多所美国顶尖高校的国际学生占比已超过20%，热门专业中，单一国家学生比例甚至高达30%。若政策严格执行，未来国际学生的录取名额可能直接减少一半，尤其是录取中国人多的专业。

好消息是现在只限制本科生数量，不限制研究生数量，赴美读研的同学可以放心。

此外特朗普还建议大学：录取仅仅基于成绩（不考虑其他任何因素）、鼓励多元环境，保护保守思想、性别仅限于“男”和“女”、五年内不能涨学费等等。

对于这项政策，对中国留学生们有潜在利好的地方：

据Open Doors公开数据，印度在美留学生近 32 万，增速远超中国。印度学生目标极明确：留学就是移民跳板，而印度人是出了名的“压缩包”（一个印度人留下，带来一大批亲戚）。这种 “移民式留学” 引发美国国内就业争议，也成了特朗普政府治理重点。

而这波治理，反而给中国学生两个机会：

• 一是名额 “挤水分”。名额压缩后，大学不会再浪费名额给普通 “付费生”，只会选成绩、背景最硬的学生——中国靠实力竞争的学霸，录取优先级反而提高。
  
• 二是 “安全牌” 加分。政策要求审查 “对美有敌意” 的学生，中国学生 “勤奋、守规矩” 的普遍印象，让招生官更放心，成了隐形加分项。

别慌 “名额少”，这波反而筛掉了对手，机会本就留给真有实力的中国学生。

04

对留学生的启示尽早规划+明确目标

看了这么多政策变动，不少计划留美的同学可能会慌：“是不是越来越难了？” 、“美国留学不值得了。”

首先美国依旧是留学界和含金量的“顶流”，竞争力依旧是最高的。其次政策的调整反而在帮大家 “筛方向、抓重点”—— 真正能站稳的，从来都是抓牢 “实力” 和 “规划” 的人。

1、“实力为王”，永远是破局关键。

政策越收紧，学校越挑剔。学生必须更加专注于提升自己的学术成绩、标准化考试（SAT/ACT/AP）分数、语言能力以及真实的科研或课外活动背景。

拥有独立项目经验、开源贡献、跨学科背景的候选人，在求职中更具竞争力。

2、长期规划”，要提前做好 “双向预案”

在留学前就要思考好，是想留美工作还是想回国就业。

如果想留美，优先锁定 CS、DS、EE 这类 STEM 高薪领域，它们本就适配 “薪资加权抽签” 规则，未来中签概率更高；

如果倾向回国，在学习之外，可以积攒实习经验和人脉。哪怕政策有波动，你也有 “留美冲工签”“回国抓机遇” 的双重选择，不会陷入被动。

26Fall申请季已经开启！

与其焦虑政策变化，不如现在就行动，那些早做准备、实力过硬的人，反而能在变动中抓住属于自己的机会。

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